Logística inversa y contenido reciclado en envases plásticos: Decreto 12.688/2025 de Brasil

Visión general

El Decreto 12.688/2025 establece el Sistema Nacional de Logística Inversa para Envases Plásticos y reglamenta disposiciones de los artículos 32 y 33 de la Ley 12.305/2010, que instituyó la Política Nacional de Residuos Sólidos de Brasil. Su objetivo es fortalecer la economía circular y la responsabilidad compartida durante todo el ciclo de vida de los envases.

Principales disposiciones

Ámbito de aplicación. El decreto se aplica a envases plásticos primarios, secundarios y terciarios, así como a productos plásticos equivalentes. Excluye envases ya regulados por normas sectoriales específicas, como los de productos farmacéuticos, agroquímicos y lubricantes, además de determinados envases mixtos con papel.

Responsabilidad. Fabricantes, importadores, distribuidores y comerciantes deben estructurar, financiar y operar sistemas de logística inversa, de forma individual mediante un sistema propio o colectivamente por medio de una entidad acreditada.

Inclusión social. El modelo prioriza la participación de cooperativas y asociaciones de recicladores en las etapas de recolección y clasificación.

Metas y plazos

• Recuperación de envases: 32% hasta 2026, con incremento gradual hasta 50% en 2040.

• Contenido reciclado: mínimo de 22% hasta 2026, alcanzando 40% en 2040.

Las metas de contenido reciclado no se aplican a envases sujetos a regulación específica, incluidos los envases para alimentos.

Infraestructura y reportes

El decreto prevé la instalación de Puntos de Entrega Voluntaria: al menos uno en municipios de hasta 10.000 habitantes y uno por cada 10.000 habitantes en municipios mayores, dentro del plazo regulatorio establecido.

Los resultados deben informarse anualmente al Sistema Nacional de Información sobre la Gestión de Residuos Sólidos (SINIR) hasta el 30 de julio. La trazabilidad deberá demostrarse mediante documentos fiscales y plataformas digitales. El incumplimiento puede generar sanciones administrativas y afectar el registro de las entidades gestoras.

Implicaciones estratégicas

La implementación exigirá inversiones en capacidad de reciclaje, acuerdos con cooperativas, coordinación con clientes y proveedores y mayor transparencia de datos. También puede ampliar el uso de instrumentos de crédito y certificados vinculados a la logística inversa.

¿Qué significa esto para su empresa?

• Mapear los envases plásticos colocados en el mercado brasileño y verificar cuáles entran en el alcance del decreto.

• Definir si la empresa participará en un sistema individual o colectivo de logística inversa.

• Revisar especificaciones de contenido reciclado y documentar las excepciones aplicables.

• Preparar datos, documentos fiscales y evidencias de trazabilidad para los reportes al SINIR.

Fuente: Decreto 12.688, de 21 de octubre de 2025, Diário Oficial da União.

Este contenido tiene carácter informativo y no sustituye una evaluación regulatoria o jurídica específica.